启动地级城市垃圾分类 基础立法须先行

2019-07-02 08:25:12来源:青岛日报/青报网作者:木须虫

      鸡骨头和猪骨头为何分属湿垃圾和干垃圾?粽叶是干垃圾,树叶为啥是湿垃圾?最近,上海市“垃圾分类”成为全民热议的话题。近日,住房和城乡建设部等九部门发布通知,全面启动全国地级及以上城市垃圾分类工作。长期以来未能得到有效破解的垃圾分类问题有望实现新的突破。(6月30日 《光明日报》)

      从长远来看,全面启动地级及以上城市垃圾分类工作,是推进垃圾分类制度普及必由的途径。同时,由于垃圾分类涉及不少基础设施配套以及必要的管理投入,培养居民垃圾分类习惯也要花费很长的时间、投入大量精力,受制于现实条件,越到中小城市下气力实施垃圾分类的意愿越薄弱。

      从这个角度来说,自上而下给全国地级及以上城市垃圾分类工作,设定一个日程表和路线图,的确也是强制建立垃圾分类制度的必要举措,并且政策的导向,也有利于通过激励与约束并举,为地方加快生活垃圾分类设施建设,完善垃圾分类技术设施标准,加强分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节有机衔接,注入更强的动力,加快垃圾分类执行体系的全面形成。

      不过,仅止于此是远远不够的,垃圾分类除了城市必要的投入和公共服务之外,更需要必要的管理手段,用以解决好垃圾源头限制、分类成本分摊以及不执行垃圾分类的问题。

      垃圾分类涉及诸如垃圾源头减量、绿色环保、资源循环利用等关联的政策法规配套,比如促进厨余垃圾的回收处理、促进垃圾资源回收产业向中小城市的延伸与配套等等,也都有赖于顶层设计。

      建立垃圾分类制度,鼓励地方探索与加快顶层设计不可偏废,启动地级城市垃圾分类基础立法须先行。目前,国家针对垃圾治理相关的政策法规,相对比较零散和落后,包括垃圾分类在内,国家层面没有专门的法律,这样的短板亟待补上。要通过立法,明确城市实施垃圾分类的责任、实施管理的权限,明确企业、商业机构、居民参与垃圾分类的责任和义务,明确国家针对垃圾分类制度实施应当给予的扶持措施,为各地推动垃圾分类提供基础性的支持。

责任编辑:赵淑娟

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