重磅!省政府发文:打造以济青为核心城市综合交通枢纽布局

2018-09-13 08:39来源:青岛日报/青岛观/青报网作者:周建亮

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  青岛日报/青岛观/青报网讯 省政府网站9月12日印发《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2035年,要全面形成“四横五纵”综合交通大通道,统筹构建布局合理综合立体交通网络,全力打造以济南、青岛为核心的城市综合交通枢纽布局,大力提升综合交通可持续发展水平。《规划》涵盖铁路、公路、水路、航空和管道五种交通方式,统筹考虑城市轨道交通,确定了全省综合交通中长期发展目标。

  根据《规划》,到2035年,我省全面形成快捷高效的“1、2、3、12”综合交通圈:通过高铁实现覆盖全省、通达我省周边主要城市的“1、2、3”小时陆上交通圈,其中济南至相邻6市半小时通达,济南至青岛、青岛至周边市、全省相邻各市1小时通达,济南与省内各市2小时通达,省内各市之间3小时通达,济南与北京、上海、天津、南京、杭州、武汉、西安、郑州、沈阳、合肥、南昌、石家庄、太原、呼和浩特等14个国内主要城市3小时左右通达,覆盖人口7.7亿,辐射国土面积300多万平方公里;通过民航,实现我省中心城市与世界主要城市,12小时通达;通过航运实现我省沿海港口群与全球主要港口全面通达;通过打造以轨道交通为主的城市交通体系,构建重点城市城区40分钟便捷生活交通圈。

  (记者 周建亮)

  解读:

  ◆全面形成“四横五纵”综合通道

  根据《规划》,我省将加快推进既有通道基础设施建设,提升完善通道功能,不断提高运输效能;规划建设一批高速铁路、高速公路和机场等重大交通项目,构建新的综合交通通道,全面形成能力负荷充分、资源配置优化、内外互联互通的 “四横五纵”综合通道布局,实现与国家 “十纵十横”综合运输大通道的有效衔接。

  其中,加快构建横贯东西的四横通道包括:

  1、北部沿海通道。通道起自威海,经烟台、潍坊、东营、滨州,至德州,横贯我省北部区域,向东面向日韩、对接海上丝绸之路,向西辐射华北、连通西北地区,是环渤海地区重要的客货集疏运通道。

  2、济青通道。通道起自青岛,经潍坊、淄博、济南,至聊城,横贯我省中部,东向对接海上丝绸之路,西向连通华北地区,并延伸至西部腹地,是全省经济社会发展的主轴和连接济南、青岛都市圈的黄金通道。

  该通道既有胶济客专、胶济、邯济铁路,青银、济东高速公路、国道308和309,济南、青岛、潍坊机场和青岛港,济南至榆林、济南至青岛天然气管道和鲁皖成品油管道二期。加快济青高铁、潍坊至莱西铁路、邯济胶济铁路联络线、青银高速公路改扩建和青岛新机场建设。重点规划建设郑州至济南、莱西至荣成铁路和济南至潍坊、济南至高青高速公路,实施济南机场改扩建、潍坊机场迁建,新建聊城机场,做强做优青岛港,实施小清河复航工程,大力发展海河联运,着力打造全省经济发展黄金通道,进一步提升与中西部地区快速通达能力。

  3、鲁中通道。通道起自日照北部和青岛南部毗邻区域,经潍坊南部、淄博南部、莱芜、泰安至聊城,是我省联系沿黄河经济带、中原经济区的主通道,是晋中、西北地区重要的出海通道和日照港、青岛港集疏运通道。

  通道既有瓦日铁路,青兰高速公路青岛至莱芜段、国道341和342,青岛港董家口港区。加快济南至莱芜铁路、董家口疏港铁路和青兰高速公路莱芜至泰安、泰安至东阿、东阿至聊城段、董家口至梁山高速公路宁阳至梁山段建设。重点规划建设聊城至泰安、泰安至莱芜、莱芜至京沪高铁二通道、青岛西至京沪高铁二通道等城际铁路和董家口至梁山高速公路董家口至宁阳段,着力打造鲁中地区经济发展的交通主通道,进一步提升与中原经济区和沿黄河经济带通达能力。

  4、鲁南通道。通道起自日照,经临沂、枣庄、济宁,至菏泽,横贯我省南部,对外连接中原经济区,是我省与中西部地区联系的主通道,也是连接临日、济枣菏都市区的主通道和日照港集疏运通道。

  提升完善纵贯南北的五纵通道包括:

  1、东部沿海通道。通道起自烟台,经威海、青岛,至日照,纵贯我省东部沿海,对外连接东三省和长江经济带,是我省对外联系日本、韩国的重要通道,也是我省海洋强省建设的主阵地和对接 “一带一路”的重要支点。

  通道既有青荣城际、蓝烟、胶新铁路,烟大铁路轮渡,沈海、威青、烟海高速公路、国道204,青岛、烟台、日照、威海港,青岛、烟台、威海、日照机场,泰青威天然气管道、胶州至日照天然气管道、日照至仪征原油管道。加快青岛新机场、青岛至连云港铁路、董家口港和日照港疏港铁路建设。积极推动渤海海峡跨海通道规划建设,加快构建新一代高速列车通道。重点规划建设临沂至连云港铁路、莱州至董家口高速公路和威海新机场,尽快实现东部沿海通道与国家沿海大通道互联互通、融为一体。

  2、京沪二通道。通道起自滨州,经东营、潍坊至临沂,是纵贯半岛、北连京津冀、南通长三角的重要通道,也是京沪综合大通道的辅助通道。

  通道既有青临铁路和长深、荣乌高速公路。加快东营港疏港铁路、潍坊至日照高速公路等项目建设,实施潍坊机场迁建。重点规划建设京沪高铁二通道,实现东滨都市区、临日都市区与全国重要经济区的互联互通。

  3、滨临通道。通道起自滨州,经东营、淄博、莱芜,至临沂,纵贯我省中部,对外连接京津冀、长三角地区,是华北、华东沿海地区南北纵向的重要运输通道。

  4、京沪通道。通道起自德州,经济南、泰安、济宁,至枣庄,纵贯我省中西部,是我省与京津冀、长三角两大重要经济区沟通联系的主通道。

  5、京九通道。通道起自德州,经聊城、济宁,至菏泽,纵贯我省西部,对外连接雄安新区和粤港澳大湾区,是我省西部地区南北联的重要通道。

  通道既有京九铁路,济广、德上高速公路和国道105、220、240。加快德州至上饶高速公路巨野至单县段建设。重点规划建设雄安至商丘铁路山东段、濮阳至阳新高速公路山东段、聊城至鄄城高速公路和菏泽机场、聊城机场,提升我省北联雄安新区、南通粤港澳大湾区快速通达能力。

  ◆构建 “四横六纵”现代化高铁网络

  《规划》指出,我省规划新增1000公里高铁里程,到2035年,全省路网总规模达到5700公里,同步规划800公里市域铁路,高铁网络覆盖县域范围达到93%以上,高铁通道进出口增加到15个,时速350公里高铁占比提高到80%以上,全面构建 “四横六纵”现代化高铁网络,形成覆盖全省的 “省会环、半岛环、省际环”格局。

  到2022年,重点推进济青、鲁南、北部沿海、京九、京沪高铁二通道、滨临、东部沿海通道铁路项目,争取在建和新开工高铁建设里程3300公里。到2025年,持续推进通道项目建设,积极推动渤海海峡跨海通道规划建设,尽快打通高铁通道 “主动脉”,基本建成全省现代化的高铁网络。

  其中,高速铁路近期规划建设重点项目包括:

  国家干线通道:加快建设济青高铁、鲁南高铁、青岛至连云港铁路;重点推进郑州至济南铁路、雄安至商丘铁路、京沪高铁二通道;积极推动渤海海峡跨海通道规划建设。

  省内高铁通道:加快建设潍坊至莱西铁路、济南至莱芜铁路;重点推进济南至滨州、滨州至东营、潍坊至烟台、莱西至荣成、淄博至莱芜等铁路项目规划建设;规划研究滨州至淄博、莱芜至鲁南项目高铁、德州至商河、青岛西至京沪高铁二通道项目。

  市域铁路:积极推进即墨至海阳、张店至博山既有铁路改造、济南至章丘、济南至齐河等项目规划建设,争取纳入国家市域铁路示范项目;规划研究莱州至平度、栖霞至福山、日照至青岛董家口、东营至河口、淄博至滨州港既有铁路改造、张店至博山铁路延长线等市域铁路。

  ◆高速公路成网

  高速公路新增规划里程700公里,到2035年,全省路网总规模达到9000公里,覆盖全省所有县(市、区),高速公路通道进出口增加到27个,与普通干线公路和城市主干道路高效衔接,形成 “九纵五横一环七射多连”网络布局,力争实现通道内均有2条以上贯通的高速公路。

  到2022年,以提升改造为重点,统筹新建项目与改扩建工程,加快优化布局、完善网络,解决主要通道及跨黄河路段拥堵问题,全省高速公路通车里程达到8000公里。到2025年,加快实施高速公路连接线项目,大力提升网络连接效能和通达水平,完善与普通干线公路和城市快速路、主干路的有效衔接,进一步优化主要通道内高速公路网络布局。

  ◆机场建设成群

  港口方面,将加快港口资源整合步伐,尽快形成以青岛港为龙头的现代化沿海港口群,全力推进渤海湾港口整合取得实质性进展,持续推进港口一体化发展,支撑保障海洋强省建设。重点加快青岛港董家口港区等新港区和港口集疏运体系建设,统筹有序发展渤海湾港口和威海港区。

  分类建设多层覆盖机场群。实施民航优先战略,提升完善济南、青岛、烟台枢纽机场功能,构建 “三枢十三支”运输机场格局,形成渤海湾南部运输机场群,推动机场群与城市群协同发展。到2022年,全省运输机场达到12个,新增布局菏泽机场、枣庄机场、聊城机场,增强青岛、济南、烟台区域枢纽机场的竞争力,增强对周边的辐射能力。统筹推进运输机场和通用机场建设,实现以通用航空为主的省内航空服务全覆盖。到2022年,新建青岛即墨、平度、青岛公务机、莱西等28个A1级通用机场,远期规划青岛崂山、胶州洋河、青岛西海岸等通用机场项目。

  ◆全省8个地市规划建地铁

  《规划》指出,将强力打造便捷通畅城市交通网。科学规划建设济南、青岛等城市轨道交通系统,积极推进市域铁路网络建设,提升城市内通外联能力。持续推进青岛 “一环四线、三城三网、网间互联”城市轨道交通网络建设,尽快实现干线成网、支线联通。

  近期,重点推进济南城市轨道交通一期、青岛一期和二期建设项目,新增运营里程340公里。积极推动济南二期、青岛三期和淄博、潍坊近期建设规划编报实施工作,推进烟台、济宁、临沂、威海等城市轨道建设规划编制工作,全省运营里程力争达到500公里。

  省内城市轨道交通近期建设重点包括:建成济南R1线、R3线一期工程和青岛地铁1号、4号、8号线及轻轨14号线等项目;开工建设济南R2线、青岛地铁6号线一期工程等项目;力争淄博、潍坊城市轨道交通开工建设。

  ◆打造以济南、青岛为核心的综合交通枢纽

  在打造一体衔接的城市综合交通枢纽布局方面,《规划》提出,综合考量全省区域格局,将打造以济南、青岛为核心的“2+4+N”综合交通枢纽布局。加快提升济南、青岛枢纽国际服务功能和智慧化水平,努力培育国际性综合交通枢纽。

  《规划》指出,青岛是重要的全国性综合交通枢纽,国家沿海重要中心城市、国际性港口城市,是 “一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊节点城市和海上合作战略支点城市,是中国-上合组织经贸合作示范区,是东北亚国际航运枢纽和太平洋西岸重要国际枢纽空港,具有较强的国际服务功能。

  青岛枢纽拥有青岛港、国际邮轮母港、流亭国际机场,已建成胶济客专、青荣城际、胶济、胶新、蓝烟、胶黄、海青、大莱龙铁路,青银、青兰、沈海、青新、龙青高速公路和胶州湾大桥、胶州湾隧道,轨道交通2号线、3号线、1号线已建成通车,基本形成了海、陆、空综合交通网络。规划建设青岛新机场,济青高铁、潍坊至莱西铁路、青岛至连云港铁路、董家口疏港铁路通道、青岛都市圈市域铁路网,形成 “五向十二线”铁路网布局;加快建设青岛新机场高速公路、龙青高速公路龙口至莱西段、董家口疏港高速,改扩建青银高速公路,形成 “三纵四横五连”高速公路网;加快推进智慧港口建设,做大做优青岛港,全力打造世界一流的海洋港口;加快推进交通基础设施领域民建军用、军建民用、共建共用,形成军民一体的交通设施体系。

  ◆青岛布局5个综合客运枢纽和5大物流枢纽

  客运枢纽方面,结合 “三带一轴、三湾三城、组团式”城市空间发展战略,规划形成青岛新机场、红岛站、青岛北站、青岛站、青岛西站5个综合客运枢纽。

  其中,新建青岛新机场,建成集航空、高铁、公路、城市轨道交通等多种交通方式于一体的综合空港枢纽,同步建设济青高铁机场站、城市轨道交通8号线,预留城市轨道其他规划线接入条件。

  新建红岛站,为济青高铁主要停靠站,青岛至连云港铁路辅助停靠站,同时一体化建设公路长途客运、城市轨道交通和城市公交等,打造立体化、现代化陆路综合枢纽,同步建设城市轨道交通8号线,预留城市轨道其他规划线接入条件。

  青岛北站为青荣城际、青岛至连云港铁路主要停靠站,城市轨道交通3号线、8号线与其联通。

  青岛站为胶济客专主要停靠站,城市轨道交通1号线、3号线与其联通。

  新建青岛西站,为青岛至连云港铁路主要停靠站,建设城市轨道交通6号线。

  调整青岛港老港区功能,建设邮轮母港,形成以青岛邮轮母港为核心的中国北方邮轮中心。

  加快形成五大物流园区,进一步凸显国际物流枢纽功能。建设前湾港南港区物流园,促进临港产业加速聚集发展;建设董家口港区物流园,重点推进冷链物流集群及物流基地等重大项目建设;规划建设胶东空港物流园,打造东北亚区域性航空物流枢纽、跨境电商物流集聚区;建设胶州湾国际物流园,构建 “一带一路”国际多式联运物流枢纽;建设即墨国际陆港物流园,打造山东半岛铁路物流枢纽。

责任编辑:孙艳君

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