实施现代产业精准招商行动计划 创新机制提高靶向引才精度准度

2018-08-09 07:12来源:青岛日报/青岛观/青报网作者:沈俊霖 崔 武 刘佳旎 周晓峰

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  对标先进找差距,深入查摆“十个问题”⑦

  实施现代产业精准招商行动计划 创新机制提高靶向引才精度准度

  2018年8月9日青岛日报3版

  市商务局党委书记、局长马卫刚:

  用高质量招商引资

  推动青岛高质量发展

  经济发展质量是高是低、动能转换是快是慢、财政收入是丰是欠、就业岗位是多是少,很大程度上取决于招商引资、招才引智快不快、好不好。“张江汀书记在全市重点工作会议上指出,要深入查摆‘双招双引’决心不够大、力度不够强的问题,讲话直面问题,直击痛点,对改进招商引资工作具有重要的指导意义。”市商务局党委书记、局长马卫刚说。

  招商引资是经济发展的“生命线”,是加快新旧动能转换、实现高质量发展最重要的支撑。马卫刚说,今年以来,全市上下积极开展“千企招商大走访”活动,全面启动实施现代产业精准招商行动计划,积极推进30个专业招商团队的精准招商,取得积极成效。上半年,全市实际使用外资52.64亿美元、增长4.05%;实际引进内资1063.1亿元、增长11.6%,大量资本的引入为经济社会发展注入了强大活力。但与先进城市相比还存在不少问题、不小差距。目前存在的突出问题是:招商洽谈项目签约注册少,落地慢、开工难,招商引资体制机制有待进一步变革,招商引资队伍急需进一步提升水平,招商引资路径模式急需进一步拓展,营商环境有待进一步优化。

  “我们要深入学习贯彻会议精神,部署落实会议要求,进一步解放思想、深化改革,聚力招商引资,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。深入实施国际城市战略,持续优化营商环境,扎实推进‘放管服’工作,进一步减少审批环节,提升工作效率,用高质量招商引资推动青岛高质量发展。”马卫刚说,首先,要明确主攻方向,做到有的放矢,要有所为有所不为,立足自身产业基础、比较优势、整体的产业方向设计,让引进来的资本、技术、观念、管理等要素,与既有的优势资源重新优化组合,创造出新的活力和效率,裂变出巨大的新动能。要按照新旧动能转换重大工程的部署,围绕“双百千”工程和“一业一策”行动计划面向五大新兴未来产业、六大传统支柱产业、九大优势特色产业,搞好专业化的产业链条设计,促进全市经济结构不断优化。

  推动高质量招商引资必须加快体制机制改革。“要着力推动招商引资方式与时俱进、不断创新,将实施链条式招商,从产业链设计开始,点对点上门精准招商;实施专业化招商,要用好市级30个专业招商团队,打造专业化的招商队伍;加大对社会化招商的奖励力度,充分依靠市场力量,采取社会化、多元化手段,以商招商。”马卫刚说。

  市规划局党组书记、局长姜德志:

  解放思想强化责任担当

  为“双招双引”提供支持

  “张江汀书记在全市重点工作会议上对‘双招双引’提出具体要求,给我们的工作指明了方向。下一步,全市规划部门要进一步解放思想,强化责任担当,以自己的实际行动,为‘双招双引’提供有力规划支持。”市规划局党组书记、局长姜德志表示。

  姜德志认为,与苏浙粤沪等南方先进省市相比,青岛的规划审批改革在创新上需要进一步提升。一方面在技术上,信息化水平不高,部门沟通不畅,“信息孤岛”的存在影响了“最多跑一次”“零跑腿”的推行,给办事群众带来了不便;另一方面体现在观念上,观念革新不足,存在路径依赖,遇到新问题总是习惯性地找文件、找依据,难以满足时代发展需要。

  在下一步改革中,市规划局要更加坚定率先走在前列的目标定位,不断提升与“全省经济发展龙头、国家中心城市、国际海洋名城”三个坐标相匹配的规划服务水平。本着刀刃向内的自我革命精神,从方便群众办事角度出发,全市规划系统进一步优化办事流程、精简申请资料、放宽规划许可条件,一切从营造一流营商环境出发,本着“能减则减、应放尽放”的原则,推行“减一批、放一批”“承诺一批、备案一批”,确保建设项目快落地、快开工、快建设、快运营,逐步提升岛城经济发展活力和动力。

  “推动新旧动能转换、产业升级转型,进一步完善常态化走访联系企业制度,设立企业管家和项目管家,助力‘双招双引’。”姜德志表示,对中央、省、市三级重点企业,世界500强企业,“独角兽”“瞪羚”企业,由局领导担任企业管家,主动协调解决企业经营发展及项目建设中的规划难题。对建设项目,按照“有需必应、无需不扰”的原则,安排专人担任项目管家,提供保姆式服务,协调解决项目审批中遇到的难题,超前介入、提前指导、压差开展方案优化、专家评审、社会公示等前期工作,为项目拿地即开工奠定规划基础。

  青岛市人才服务中心主任陈慧平:

  深化“放管服”改革

  提高靶向引才精准度

  如何落实全市重点工作会议精神,如何破解张江汀书记指出的“双招双引”决心不够大、力度不够强的问题?市人才服务中心主任陈慧平表示,要坚持问题导向,对标先进找差距,进一步深化人才服务“放管服”改革,提升我市人才服务水平,做好人才服务文章,打造人才服务品牌。

  陈慧平介绍,近年来,我市通过出台人才引进落户新政、建立引才引智工作站、开展系列引才活动,持续加大人才引进力度;推行高层次人才服务绿色通道制度、实施高层次人才服务清单制度,大力提升高层次人才服务精细化水平。“但与南方先进城市相比,还存在差距和不足:一是对人才服务的重要性认识不足,‘人才环境也是营商环境’的理念未充分树立,人才服务环境需要进一步提质升级;二是靶向引才精准度有待提高,围绕新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋等战略的引才力度和精准度不够;三是人才服务‘放管服’改革力度需要进一步加大;四是社会化、市场化的人力资源服务供给不足,人力资源服务业发展的层次和质量还不够高。”

  “下一步,人才服务中心将紧密结合我市人才服务工作实际,切实抓好人才服务领域各项重点工作。” 陈慧平表示,一要深化人才服务体制机制改革,促进人才新政落实落地,打造“引得来、留得下、用得好”的人才发展环境;二要提高靶向引才精准度,充分发挥“百所高校千名博士青岛行”活动的品牌效应,开展更具针对性的“青岛招才引智名校行”活动,吸引更多高层次人才来青创新创业;三要深化人才服务“放管服”改革,全面推进“智慧人才”建设,推广“互联网+人才”服务体系,简化业务办理流程,同时不断完善高效协同的高层次人才服务体系,升级打造“高层次人才服务专窗”,全面实行高层次人才服务绿卡制度和服务专员制度,提升人才服务的精准化、精细化水平;四要加大社会化人力资源服务供给力度,做大做强青岛国际人力资源服务产业园,协同推进人力资源产业发展基金、人力资源服务行业协会建设,引导人力资源服务行业提供深层次、个性化、定制化服务。

  西海岸新区知工办主任、招才中心副主任宋祥华:

  创新体制机制攥指成拳

  瞄准高端注重产才融合

  “张江汀书记在全市重点工作会议上指出,‘双招双引’还存在决心不够大、力度不够强的问题。从新区来看,自获批以来,我们虽然在人才数量、省人才改革试验区建设等方面取得了一定成绩,但也存在着一些短板和问题,如在人才结构上,高层次创新创业人才数量仍显不足,特别是掌握领先核心技术的顶尖人才、引领高新技术和新兴产业发展的领军人才、助推产业转型升级的紧缺人才比重还不够高。” 西海岸新区知工办主任、招才中心副主任宋祥华说,针对这些问题,下一步要用创新的思维寻找解决问题的办法,创新体制机制,注重“产才融合”。

  为加大招才引智工作力度,新区对人才工作领导小组予以调整,由工委、管委主要领导担任双组长,在国家级新区中率先成立招才中心,目的是要改变人才工作“九龙治水”的局面,攥指成拳。“新区今年出台了《关于实施“梧桐树”聚才计划的若干政策》,下一步,将加快出台相关配套实施细则。同时,围绕乡村振兴、军民融合、影视文化等重点领域精准施策,指导各部门出台行业高端人才引进培育办法,实施‘一业一策’,真正引进一批能引领产业转型升级的高层次人才。”宋祥华说。

  宋祥华认为,加快实施新旧动能转换重大工程,是高质量招才引智的重要载体。如果招才引智不聚焦产业链,只重数量不重产业融合,人才对经济社会发展的支撑作用无法落到实处,人才支撑战略就只能是一句空话,因此招才引智要在“产才融合”上下功夫。下一步,将围绕新区重点规划建设的“四大基地、七大中心”,继续与招商部门联动、与成员单位联动、与社会力量联动,组建由国家相关部委、知名院校等部门专家委员组成的人才战略咨询委员会,作为专家智库推介平台。发挥七处海外引才引智工作站的作用,重点引进建设一批辐射带动力强、能够引领新区产业转型升级的高端人才,让引进来的资本、技术、人才、观念、管理等要素,与新区产业和优势资源优化组合,创造新活力、裂变新动能。

  锐仕方达人力资源集团联合创始人、华北大区执行总裁岳秀哲:

  延伸和拓展产品链条

  满足客户多样化之需

  张江汀书记在全市重点工作会议上指出,我市人力资源服务还不完善,服务深度不够、定制服务不多,用人单位在招才引智中的自主权也不够大,反映了我市人力资源服务工作中存在的问题。“现阶段,青岛人力资源企业提供的服务相对单一。以我公司为例,前期公司坚持打造猎头专业深度,但随着企业发展战略需要,对于人才标准和能力方面提出了新的要求,同时在企业战略咨询、人才梯队搭建、培训与培养等方面也产生了新需求,单一的业务条线已不能满足客户多样化需求。另外,对标全球综合人力资源服务机构,我们还有较大差距。深化目前的服务改革创新,已经迫在眉睫。” 锐仕方达人力资源集团联合创始人、华北大区执行总裁岳秀哲说。

  针对目前存在的问题,锐仕方达立足现状,不断进行创新,在原有业务基础上,新增设背景调查、RPO、定向求职、培训咨询等方面的服务,借助新旧动能转换战略契机与上合青岛峰会的放大效应,与青岛国际人力资源服务产业园其他入驻企业强强联手,不仅从操作层面、技术层面着眼加以谋划,更从“顶层设计”的理念出发,从战略管理高度积极完善人力资源服务业系统和产业链,持续提升人力资源整体解决方案能力,拓宽现有产品和服务的深度和广度,拓展线下线上全方位多渠道服务网络。

  岳秀哲说,目前全国各大城市招才引智工作如火如荼,青岛想要在这场 “人才争夺战”中取得胜利,要从两个方面发力:第一,招才引智要与招商引资有效结合,人才的引进离不开优势企业和优势产业的吸引,优化产业布局,吸引战略新兴产业与独角兽公司,有助于推进招才引智工作的开展;第二,为人才营造宽松、可成长的环境,从政策方面给予一定支持,在创业扶持、培训学习、资金支持等方面给予必要的支撑,保证人才的稳定性。

  职多多联合创始人、青岛HR俱乐部秘书长陈黎晖:

  突破传统用人机制观念

  围绕产业链引各类贤才

  “张江汀书记在全市重点工作会议上指出,要深入查摆‘双招双引’决心不够大、力度不够强的问题,对此,职多多联合创始人、青岛HR俱乐部秘书长陈黎晖认为,企业和人才去哪里,关键看营商环境如何,看创业的平台怎么样。“只有好的土壤才能培育好的人才。”他说。

  陈黎晖认为,“招才引智的核心是人才观念和引才机制的转变。无论是观念还是机制,总在原有的框框里找,是不可能突破的,必须要不拘一格降人才。人才观念就是要明确我们到底需要什么样的人,不是专家的名号,而是真正能转化为生产力的人。经营企业的企业家、专业领域的研发人员、生产线上的核心技术工人都是人才。在引才机制上,除了提供免费的办公场地、科研经费的激励,要更多关注企业经营的持续价值,解决了多少人的就业?创造了多少税收?承担了多少社会责任?”

  当前,西安、武汉、长沙等多个城市出台政策吸引鼓励大学生就业创业,开启抢夺人才大战。如何发展人才优势,除了引进院士专家这类高层次人才,中级、初级人才也不能缺失。陈黎晖表示,产业升级速度与人口活力成正比,产业结构升级越快的城市,越吸引年轻人口。从产业升级角度,要依据产业布局优化人才结构。人才看重的不只是租房、购房补贴、人才公寓这些政策,更为重要的是事业发展的空间,要有足够的团队去支撑,这是目前较为欠缺的。比如,高新区某科技企业落地时,发现最大的困难是技工不足。因此要明确青岛想做的产业,发力找产业链上的人才,从高端到低端全部关注,聚焦和持续才能有效果。

  陈黎晖长期关注都市新蓝领群体,蓝领群体平均每年两到三次更换工作,留人难使得招聘成为常态,频繁跳槽进一步放大了“用工荒”,“调查发现,近几年劳动力市场技能型人才十分紧缺和抢手,未来基础岗位将逐渐由机器人代替,市场对劳动力技能和综合素质的需求越来越高,职业培训将成为主要提升通路。”陈黎晖说。

  (青岛日报/青岛观/青报网记者 沈俊霖 崔武 刘佳旎 周晓峰)

责任编辑:孙艳君

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