市安全监管局:进一步健全完善安全生产责任体系

2017-12-16 15:28来源:青岛日报/青岛观/青报网作者:

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市安全监管局局长张元升。(杨志文/摄)

  市安全监管局局长张元升向市民作报告:

  市安全监管局作为全市安全生产综合监督管理部门,今年以来,围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”工作目标,整体发力,从严要求,努力消除隐患、减少事故,保持了安全生产形势总体稳定。1-10月份,全市累计发生各类生产安全事故90起,死亡96人,事故起数、死亡人数同比下降54.6%和35.6%。主要做了以下工作:

  一、落实三个责任,夯实工作基础

  坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,建立健全安全生产责任制,凝聚安全发展共识,形成安全发展合力。

  一是落实综合监管责任。将市政府安全生产委员会调整为青岛市安全生产委员会,积极发挥市安委办综合督导协调作用,与12个区市(管委)、36个政府部门、96家市级重点监管企业签订了安全生产目标责任书,建立定期报告、随时通报、督办约谈和“一票否决”等制度,督促各级各部门切实担负起“促一方发展、保一方平安”的责任。

  二是强化行业部门责任。落实“三个必须”,今年新组建工程建设、危险化学品、交通运输和森林防火等21个安全生产专业委员会,落实市级考核企业行业监管清单。

  三是强化企业主体责任。推进企业安全生产责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”建设,9万余家企业组织开展了上一堂安全公开课、开展一轮安全谈心、组织一次安全承诺和实施一次安全生产大检查“四个一活动”;非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工和大型商场、超市、学校、医院等人员密集场所开展各类演练6954家(次)、7万余人参与演练。

  二、关切热点问题,营造良好环境

  一是认真做好审批服务工作。全面推行安全生产审批服务事项网上申请、受理和办理“星级服务”,审批速度在原来的基础上提高60%,我局承担的审批事项全部达到让群众“跑一次腿”或“零跑腿”。今年先后组织专家评审安全生产审批事项583件,注销危险化学品生产经营许可资质76家、非煤矿山安全生产许可资质4家。

  二是凝聚安全生产教育培训合力。把安全生产知识普及纳入国民教育,坚持与宣传、教育、文化及工、青、妇等部门联动发力,今年累计培训考核企业“三项岗位”人员7.3万余人,较去年同期增长20%,高危行业企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员执证上岗率达到100%。

  三是狠抓重大隐患排查治理。坚持“查大风险、除大隐患、防大事故”,先后组织开展了道路交通“平安行•你我他”行动,铁路沿线安全隐患治理等重点行业领域专项整治,完成了台东当代商城重大火灾隐患整治,200处道路交通危险路段治理、8座安全距离不足的液化气站关闭拆除等项目,785处重大事故隐患得到有效整治。针对全市职业病危害现状,从1368家企业中随机抽取440家企业进行了职业病危害防治评估,总评分数达到82.06分。下步将进一步加大强管控力度,督促企业加大投入,为劳动者提供更加安全的作业场环境。

  四是强化安全风险源头管控。推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设,累计培育省级标杆企业23家,市级标杆企业232家,县级标杆企业972家,重点行业领域规模以上标杆企业1504家。强化与群众生活密切相关的安全风险管控,在企业车间、公共场所、公共交通工具等人员密集场所开展了隐患、危险辨识活动,对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、燃气供热、电力设施及电梯、游乐设施、建筑幕墙等进行了风险摸排,累计排查风险点5.1万余个,在人员密集场所和公共交通工具播报、公示风险点5.3万余处,均分级分类落实管控措施。

  回顾一年来的工作,我们取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,全市安全生产形势依然严峻,事故总量仍然较高,安全风险防控还不到位一些重点行业领域监管仍有薄弱环节,基层安全监管力量不足,执法能力和水平与新时代经济社会发展要求和广大市民的期盼相比,还有很大的差距。

  明年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以人民为中心,采取更加有力的措施,一环紧扣一环的抓好安全生产各项工作力争让我们的城市更加安全,群众更加满意,为把青岛建设的更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力做出贡献。

责任编辑:董姣

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