流亭街道办事处2017年度法治政府建设工作报告

2018-01-31 15:41来源:青报网综合作者:

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    2017年,在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府《关于加强法治政府建设的意见》及区委、区政府《关于加强法治政府建设的实施意见》,流亭街道坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进街道各项工作全面纳入法治轨道,为经济社会平稳较快发展营造了良好的法治环境和氛围。现报告如下:     一、2017年度依法行政工作情况     1.依法全面履行政府职能。按照权责一致的原则,逐一厘清权力清单和责任清单,共梳理确认街道行政权力事项61项,公共服务事项156项,并对街道公共服务事项中的84项依申请服务内容编制了详细的公共服务指南,服务指南的编制给群众便捷办理服务事项提供了“明白纸”,真正使群众办事少跑腿。目前,权力事项、服务事项及服务指南已通过街道门户网站面向社会公布,切实做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”,让“权力在阳光下运行,满意在服务中收获”。     2.完善健全基层依法决策体制机制。一是建立社区重大事务例会制度(流发【2017】10号),对社区重大事务由街道主要或分管领导牵头召集相关部门参与研究讨论,并邀请专家、法律顾问等人员参与,依法有效实现“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”,同时,街道逐步建立健全了社区重大事项报告制度、财务收支预决算制度、民主理财和财务公开制度、财务开支审批、集体资产台账和资产清查等10项社区事项管理监督系列制度并编订《社区“三资”管理规范化资料汇编》,向27个社区发放200余本,利用集体“三资”监管平台、产权交易平台,对社区重大事项管理实现了逐级审批、多口把关、监管前置,确保每一笔资金、资产、资源处理过程合法合规。二是建立法律顾问制度。街道自1998年至今聘请山东海乐普律师事务所专业律师担任街道法律顾问,加强了街道行政工作的合法合规及监督保障的力度,促进街道科学、民主、合法决策,有效推进依法决策、依法行政。     3.严格规范公正文明执法。一是健全行政执法机制。严格规范行政执法流程,认真做好行政执法主体公告工作,加强行政执法委托行为规范管理,保障行政执法工作合乎规范。二是组织执法业务培训。2017年组织执法人员培训4次,完成培训220人次、考试通过率100%,55名执法人员全部持证上岗,通过培训使执法人员熟悉掌握执法技能和技巧。三是严格按照上级要求,组织执法人员科学规范开展行政执法,确保职责到位、程序正当、裁量适当,并根据制度要求做好相关行政处罚案卷归档工作,提高执法工作水平。     4.加强行政权力制约监督。一是行政决策自觉接受监督。街道党工委、办事处重大决策事项征求纪工委、法律顾问、专家等方面意见,确保行政权力科学合法规范。二是推进民主科学决策。定期召开党政联席会议,坚持集体决策,对涉及到较大范围人民群众切身利益、市政规划、民生项目的决策实施等重大事项,坚持事先公开征求意见、举行听证,事中开会集体讨论,事后向社会群众公开,并建立行政决策档案,对重大行政决策的制定和实施情况全程记录。三是全面推进政务公开。2017年主动公开政府信息数共计141条,其中主动公开规范性文件类信息59条,工作动态类信息82条,包含:社会管理类信息、民生信息类信息、发展规划类信息、社区管理类信息、应急类等,依申请公开受理办理4条,通过政务网站、微博、微信公开信息259条,通过电视、广播、报纸等公开信息566条,自觉接受社会监督、群众监督。政府信息公开申请按时办结率100%。     5.做好社会矛盾防范和化解。认真落实“法治街道”理念,提高依法办事能力,2017年未出现涉及街道的行政复议案件,遗留行政诉讼案件1宗,目前仍在诉讼中。在行政诉讼中,街道能够自觉接受法院监督,单位负责人能够按照规定出庭应诉,配合法院审判活动,行政出庭应诉率达100%。     6.提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。流亭街道以提升领导干部行政能力为抓手,强化执行力建设,狠抓工作作风转变,夯实法治街道建设基础。一是提升领导干部依法行政能力。对街道党政领导班子成员分工进行了细化,进一步明晰了班子工作职责;建立健全了领导干部学法制度,一年学法时间达40学时以上,全面提升了领导干部政治理论水平、法治能力和业务知识水平;要求领导干部在做决策前,通过集体讨论、个别座谈、专题研究等方式,认真听取社区、部门及群众的意见和建议,提升决策的科学性、实效性。二是强化执行力建设。将上级安排的重点任务、街道确定的重点工作,以及社区居民反映的热点、难点问题,进行一一分解,实行项目化管理,落实到部门、岗位,层层传导压力,并严格目标督查,实行目标责任制和限时办结制,强化职责担当;通过常规督查、专项督查,加强重难点工作的跟踪督促,对工作落实不力、效率低下以及慵懒散浮等现象,按照规定进行问责,同时将督查督办结果运用到干部考核管理中,真正做到有为才有位。三是狠抓工作作风转变。由街道纪工委常态化开展明察暗访,严查工作时间溜岗串岗、服务态度生冷硬横、便民措施不到位等问题,一年来共组织开展明察暗访10余次,对21名相关人员进行了约谈教育,组织处理党员干部8名,通过综合运用明察暗访、电子监查、网上评议等方式,大力整治“慵懒散”问题;全面推行公职人员及社区专职人员绩效考核,按要求每年两次组织开展街道部门负责人述职评议活动,着力提升行政效能。     二、法治政府存在的问题      1.干部职工主动学习法律法规知识的积极性还不够,素质有待进一步提高,部分工作人员对学法用法的重要性认识不足,习惯于用传统的方式处理新问题,一些同志学法不深入,自觉程度不高,学习气氛不浓。     2.个别工作人员依法行政意识还有所欠缺,未能牢固树立依法行政的意识。执法过程中简单、粗暴的现象还个别存在。     二、下步法治政府工作重点                   1.加强法制宣传学习。广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,不断增长街道党员干部的法律法规知识,增强依法行政意识,提高依法行政能力;在辖区范围内着力营造良好的法制宣传教育的氛围,提高居民群众的法律意识,培育良好的依法行政社会环境。     2.加强依法行政的制度建设。进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度,不断改进行政决策方式,确保行政行为的合法性、合理性。     3.加强推行政府信息公开工作。积极推行政府信息公开制度化、经常化,保障公众的知情权和监督权。

  4.加强监督管理工作。进一步健全行政监督制度、责任追究和奖励机制的建设,加强行政执法评议考核。严格落实各项监督管理工作,确保办事处各项工作符合依法行政的要求。

 

                             

                               城阳区流亭街道办事处

                                  2017年11月8日

责任编辑:刘锟锋

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