首页|新闻|经济|社会|教育|健康|旅游|文娱|体育|档案青岛|阅读|影像|时尚|艺术|青岛公社|青报专题
关闭

账号

密码

忘记密码?

首发:青岛就食药品安全“黑名单”制度征求意见

2015-01-05 15:06来源:青岛日报/青报网

    □青岛日报/青报网记者 李青

    青岛日报/青报网讯 记者今天从青岛市食品药品监督管理局了解到,为推进我市食品药品企业诚信体系建设,加强食品药品安全监督管理,青岛市食品药品监督管理局依据国家、省有关法律法规、政策规定制定了《青岛市食品药品安全黑名单管理制度实施办法》(试行),《实施办法》在青岛市食品药品监督管理局官方网站上进行公示,面向社会公开征求意见,本次征求意见自2015年1月5日起,至2015年1月23日止。

    据悉,这个《实施办法》是推进食品药品安全治理行动的重要举措,前期已两次征求市食安委成员单位、各区(市)的意见,并进行了修改完善。

    《意见》主要目的有三个:一是加大不法行为制约力度。增加不法分子在食品药品违法犯罪上的成本,让不讲诚信者付出更大的经济和声誉代价。二是弥补监管制度体系不足。在法律现有规定的框架下,创新制度设计,提高监管实效。三是引导企业诚信经营行为。强化“一处失信、处处受制”的利益导向,弘扬“明信知耻、惩恶扬善”的道德风气,增强诚信体系建设效果。

    《意见》总体把握以下原则:一是依法列入原则。对列入黑名单的应具备法律法规的明确依据或对上位法原则性规定的合理扩展性解释,做到与法有据。二是积极稳妥的原则。着力震慑和打击严重和故意违法犯罪,对于违法行为列入情形,坚持行政处罚在先、信用处罚在后。三是联动制约原则。强化“一处失信、处处受制”的利益导向,对列入黑名单的企业或个人,通报税务、银行等单位,依据市食安办联合10部门下发有关规定,列入相应征信体系,并在扩大经营范围等行政许可上予以制约,避免一个部门 “单打独斗”,强化制约效果。四是适应现行体制原则。市级层面不大包大揽,公布环节不强调一味的统一,明确区市一级的公布权限,但考虑到各部门征信体系建设现状,向有关部门通报的职责由市食品药品监管局履行,既落实属地责任,又符合体制实际,增强可操作性。五是从严重处原则。对于再次违法违规的,规定应依法重处,防止不法分子“换个姿势再来一次”。

    本次征求意见自2015年1月5日起,至2015年1月23日止。联系人:王悦能;联系电话:0532-85916681;意见征集邮箱:qdsawb@qingdao.gov.cn。欢迎您提出宝贵意见!

    链接:征求意见稿要点解读

    关键词:公布 通报 征信体系

    食品药品安全“黑名单”管理制度,是指食品药品监管部门对因严重违反食品药品管理法律法规规章、受到行政处罚或刑事处罚的生产经营者及其责任人员的有关信息,以及依法采取的相关限制措施和重点监控措施,面向社会公布并通报有关部门纳入社会管理相应征信体系的管理制度。

    适用范围:食品 药品 医疗器械 保健品

    本办法适用于青岛市行政区域内从事食品生产、流通、餐饮服务,药品研制、生产、流通、使用,医疗器械生产、经营、使用,保健食品生产、经营的单位和个人(以下简称食品药品生产经营者)。

    实施主体:市食品药品监督管理部门及各区(市)食品药品监督管理部门 

    实施原则:行政处罚在先、信用处罚在后    

    列入黑名单的情形:

    对符合下列情形之一的食品药品生产经营者,纳入食品药品安全“黑名单”管理:

    1、依法受到行政处罚情形:依法受到责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明文件行政处罚的;

    2、违犯行政许可法情形:隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可,或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,受到行政处罚的;

    3、依法限制进入的情形:受到行政处罚,在法律规定期限内不得从事食品药品生产经营活动的;

    4、依法受到刑事处罚的情形:因食品药品安全违法犯罪行为受到刑事处罚的;

    5、依照应急预案情形:因自身过错发生重大及以上食品药品安全事故的;

    6、主观故意情形:故意违法并产生重大社会影响、造成严重不良后果的;

    7、干扰调查处理情形:伪造或故意破坏涉案现场,转移、隐匿、销毁有关证据资料,不依法提供有关情况或资料,产生重大社会影响、造成严重不良后果的;

    8、国家和省规定情形:国家、省食品药品监督管理部门规定列入的情形。

责任编辑:王国钰

频道推荐
频道热图